تقوم نظرية الدولة علي ان الدولة ما هي الا تجمع لمجموعة من البشر متشابهون في الصفات او الجزور التاريخيه او العرق او اللغة او الثقافة , مشكلين فيما بينهم المجتمع الداخلي للدولة , و اقليم معين يجمع اولئك البشر عليه , لتظهر لدينا الحاجة الي العنصر الثالث من عناصر الدولة و هو السلطو الحاكمة القائمة بتطبيق السياسات العامة للدولة و اقرار القوانين و كفالة الالتزام بها و تنظيم العلاقات بين البشر المقيمين علي الاقليم الخاص بالدولة مشكلين في النهاية الدولة فيما بينهم .